开局起步“十五五”：海南儋洋一体化纵深推进 聚力扩开放

　　海口9月2日电 (记者 王子谦)“十五五”是海南全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年。儋州市委副书记、市人民政府市长，洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任陈阳2日表示，未来五年，儋州洋浦一体化改革将向纵深推进，聚力扩大高水平对外开放，打造海南自贸港制度型开放新高地。

　　儋州洋浦是海南自贸港建设的“样板间”和高质量发展的“第三极”。“十四五”时期，儋州市地区生产总值迈上千亿台阶，年均增速达7.8%，其中洋浦年均增长12.3%，工业总产值突破1500亿元。

　　放眼“十五五”，儋州锚定打造示范引领作用显著的海南自由贸易港“样板间”、建设全省高质量发展第三极、创建港产城科融合发展先行区三大总定位，全面提高经济社会发展水平，预期到2030年GDP年均增速达6.5%，工业总产值达2400亿元，制度型开放、科技创新、绿色低碳、安全保障实现协同并进，经济社会实现跨越式发展。

　　“更加开放”成为儋洋一体化纵深推进的一大目标。陈阳表示，未来将坚持把洋浦经济开发区作为对外开放的重要载体和功能平台，全方位落实自贸港政策制度体系，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，大力发展大宗商品集散交易、新型离岸国际贸易，推动一批标志性、引领性外资项目落地。

2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关后首个制造业标志性外资项目——西门子能源(海南)有限公司在洋浦经济开发区成立，并同步开工建设燃机总装基地及服务中心。　记者 骆云飞 摄

　　对于儋州洋浦稳步扩大制度型开放，儋州市委全面深化改革委员会办公室副主任邹玉生表示，将主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，持续开展高水平开放压力测试；聚焦自贸港政策落地、产业高质量发展、通关便利化等重点领域，加强制度集成创新，谋划推动形成一批具有全国示范力、影响力的制度型开放成果，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　当前，洋浦港正在建设“双向双枢纽港”(即中国国内南北航线的南枢纽港，东南亚地区至北美东行的东西航线东枢纽港)。“十五五”时期，儋州洋浦将深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，扩大与国际主要港口战略合作，探索布局双向“海外仓飞地”，吸引西部陆海新通道外贸货源在洋浦港中转、国内与东南亚及南向通道外贸集装箱在洋浦港分拨转运。

　　陈阳说，“十五五”将推动西部陆海新通道国际航运枢纽基本建成，到2030年，“中国洋浦港”登记在册国际船舶数量突破120艘，总载重吨达到1200万载重吨；内外贸航线数量超过80条，集装箱吞吐量突破800万标箱，货物吞吐量迈入亿吨大港行列。

2026年1月14日，航拍洋浦国际集装箱枢纽港。 记者 林士杰 摄

　　儋州洋浦被称为海南的“工业心脏”，下一步将构建更具特色和优势的现代化产业体系。具体举措是，巩固提升石化新材料、新能源、食品加工等优势主导产业，培育壮大数字经济、生物医药、低空经济等新兴产业集群，大力发展保税维修和再制造等政策产业，前瞻布局生物制造、氢能等未来产业，打造千亿引领、百亿支撑、十亿接续的“雁阵型”产业集群。

　　未来，洋浦将快速从工业园区向港产城科融合发展先行区转型，积极参与国际分工，加强与东南亚等新兴市场合作，完善“国外初级原料—洋浦精深加工—全球市场供应”产业链；主动对接国家区域重大战略，加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域联动，拓展深儋合作领域，打造琼粤合作示范样板。

　　目前，儋州洋浦聚力“向绿图强”，通过建设零碳园区进行绿色转型。陈阳表示，“十五五”将大力推动“源网荷储造”一体化发展，推动电碳因子计算、碳足迹核查等规则与欧盟等国际市场互信互认，以绿色低碳领域的高水平国际合作塑造差异化核心竞争力。(完)